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2015年上半年邮政市场行政执法情况通告

    2016-09-09

  一、总体情况 

  2015年上半年,全国各级邮政管理部门加大邮政市场监督检查和行政执法工作力度,出动执法人员92135人次,执法检查39581次,检查单位39581家次,出检天数11478天,查处违法违规行为5768次,办理邮政市场行政处罚案件897件,罚款500.41万元。其中,寄递市场案件890件,邮政用品用具市场案件7件。

  按照邮政市场行政处罚案件类别统计,七类案件数量依次为:邮政行业安全监管类439件,占比47.31%;快递业务经营许可类 354件,占比38.15%;快递服务质量监管类126件,占比13.58%;邮政用品用具市场监管类7件,市场秩序类2件。

  案件类别统计表 

序号

类别

数量(件)

占比

1

邮政行业安全监管类

439

47.31%

2

快递业务经营许可类

354

38.15%

3

快递服务质量监管类

126

13.58%

4

邮政用品用具市场监管类

7

0.75%

5

市场秩序类

2

0.22%

6

集邮市场监管类

0

0%

7

行政管理秩序类

0

0%

合计

928

100.00%

注:因存在一案多由情况,故案由数量大于实际案件数量。

  按照处罚种类统计,上半年各级邮政管理部门共作出警告18次,罚款837次,责令停产停业52次,吊销许可证1次。

  行政处罚种类统计表 

序号

处罚种类

数量

1

警告

18次

2

罚款

837次

3

责令停产停业

52次

4

吊销许可证

1次

  二、常见违法行为 

  按照案由使用次数统计,邮政市场案件中排名前十的违法行为分别是安全设备使用不符合国家或行业标准163件,占比17.56%;设立分支机构未备案114件,占比12.28%;未按规定办理变更手续73件,占比7.87%;未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训60件,占比6.47%;未按期提交年度报告书57件,占比6.14%;未按规定分拣作业48件,占比5.17%;不执行收寄验视制度44件,占比4.74%;安全设备安装不符合国家或行业标准37件,占比3.99%;委托未经许可企业经营34件,占比3.66%;违反快递服务标准29件,占比3.13%。

  案由使用量统计表 

序号

案由

数量

占比

1

安全设备使用不符合国家或行业标准

163

17.56%

2

设立分支机构未备案

114

12.28%

3

未按规定办理变更手续

73

7.87%

4

未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训

60

6.47%

5

未按期提交年度报告书

57

6.14%

6

未按规定分拣作业

48

5.17%

7

不执行收寄验视制度

44

4.74%

8

安全设备安装不符合国家或行业标准

37

3.99%

9

委托未经许可企业经营

34

3.66%

10

违反快递服务标准

29

3.13%

11

未经许可经营快递业务

28

3.02%

12

未整改重大安全隐患

23

2.48%

13

未按要求维护、保养和检测安全设备

22

2.37%

14

违反加盟管理规定

22

2.37%

15

未按规定报送企业运营信息

17

1.83%

16

未按规定办理备案手续

16

1.72%

17

未按规定公示服务承诺

15

1.62%

18

未制定突发事件应急预案

10

1.08%

19

超地域范围经营

10

1.08%

20

其他

106

11.42%

合计(因存在一案多由情况,故案由数量大于实际案件数量)

928

100.00%

  (一)邮政行业安全类案件

  2015年上半年,寄递企业在邮政行业安全监管方面的违法案件占全部违法案件的47.31%。安全设备使用不符合国家或行业标准163件,占比17.56%;未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训60件,占比6.47%;不执行收寄验视制度44件,占比4.74%;安全设备安装不符合国家或行业标准37件,占比3.99%;未整改重大安全隐患23件,占比2.48%;未按要求维护、保养和检测安全设备22件,占比2.37%;未按规定报送企业运营信息17件,占比1.83%;未制定突发事件应急预案10件,占比1.08%;其他63件,占比6.79%。

  (二)快递业务经营许可类案件

  2015年上半年,快递企业在快递业务经营许可方面的违法案件占全部违法案件的38.15%。设立分支机构未备案114件,占比12.28%;未按规定办理变更手续73件,占比7.87%;未按期提交年度报告书57件,占比6.14%;委托未经许可企业经营34件,占比3.66%;未经许可经营快递业务28件,占比3.02%;未按规定办理备案手续16件,占比1.72%;超地域范围经营10件,占比1.08%;其他22件,占比2.37%。

  (三)快递服务质量监管类案件

  2015年上半年,快递企业在服务质量方面的违法案件占全部违法案件的13.58%。未按规定分拣作业48件,占比5.17%;违反快递服务标准29件,占比3.13%;违反加盟管理规定22件,占比2.37%;未按规定公示服务承诺15件,占比1.62%;未按规定和标准处理无着快件6件,占比0.65%;违法扣留用户快件(邮件)3件,占比0.32%;未按规定处理用户申诉2件,占比0.22%;未及时处理用户投诉1件,占比0.11%。

  (四)其他

  邮政用品用具监管类案件7件,市场秩序类案件2件。

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